十堰实施职工养老保险新政 打破户籍地域限制

    近日，省人社厅出台《关于创新社会保险政策和服务支持新型城镇化建设的指导意见》（以下简称《意见》）规定，从10月1日起，在劳动年龄段的湖北城乡居民，不受户籍、地域限制，均可自愿申请以个人身份参加企业职工养老保险。记者昨日从市养老保险局获悉，十堰目前已开始实施这一政策。

    打破户籍地域限制，凭身份证即可参保

    今年55岁的李师傅是宜昌人，在十堰做小生意。

    昨日一大早，李师傅带上身份证到市社保大厅咨询政策，当工作人员告知他可以参保后，他高兴地合不拢嘴：“我之前来这里问过几次，因为我户籍是外地的，又是农村户口，所以一直不能在十堰参加职工养老保险，现在有了新政策，我就能和十堰的职工一样参保了。”

    根据《意见》规定，从本月起，十堰全面放开企业职工基本养老保险参保限制条件，对于未与用人单位建立劳动关系的，年满16周岁且男未满60周岁、女未满55周岁的劳动年龄段城乡居民（在校学生除外），本着自愿原则，可以个人身份参加企业养老保险。

    社保部门在办理参保手续时，除了审核身份证信息外，不得以户籍性质、地域范围、居住证明、灵活就业证明、工商营业执照等条件，限制申请人参保。参保人员仅凭身份证，即可办理参保手续，打破了以往参保的各种条件限制。

    此外，《意见》还明确规定，与用人单位建立劳动关系或者存在事实劳动关系的职工，应当参加企业职工基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费用。

    同一时间段，参保人只能建立一个基本养老保险关系，不得重复参保。即，已参加居民养老保险的居民，以个人身份参加企业职工养老保险后，原保险关系将予以封存，待参保人达到法定退休年龄时，按照城乡养老保险制度衔接的有关规定处理。

    大龄参保人员可延长缴费

    《意见》规定，参加企业职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足15年的，经本人自愿可延长缴费至满15年。

    其中，社会保险法实施前参保、延长缴费年限5年后仍不足15年的，可在延长缴费年限满5年的当月一次性缴费至满15年；社会保险法实施后参保、延长缴费5年后仍不足15年但满10年的，可在延长缴费年限满5年的当月一次性缴费至满15年，延长缴费5年后仍不足10年的可继续延长缴费，在实际缴费年限满10年的单月一次性缴费至满15年。一次性缴费基数不低于一次性缴费时上年度所在地在岗职工平均工资。

    市养老保险局共所人员举例说明，例如，甲、乙两个农民，男，都是2010年参加了当时的新农保（2012年全省将新农保与城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险），2010至2015年缴费6年，都在2015年10月申请，以个人身份参加企业养老保险。其中，甲是1960年10月出生，乙是1970年10月出生。

    甲2020年10月年满60周岁时，企保缴费5年，未达到缴费满15年的条件，他可选择从企保转入居保，按月领取居保养老金；也可选择在企保延长缴费，到2025年10月年满65周岁时，缴费年限达10年，这时，可把还差5年的养老保险费一次性缴齐后，按月领取企保养老金。乙，2030年10月年满60周岁，企保缴费也达到15年，将其居保的个人账户储存额转入企保后，按月领取企保养老金。

    养老待遇可大幅提高

    据悉，2014年，在领取待遇人群中，十堰企业职工基本养老保险参保人领取待遇平均水平约1790元/月，按年平均增长201元的水平计算，今年十堰企业退休人员养老金平均水平将达到1940元/月。城乡居民基础养老金这一项为70元/月，二者存在较大差距。

    在缴费方面，2015年，十堰城乡居民基本养老保险标准为100—2000元（每年），有12个缴费档次以供自选。企业职工基本养老保险今年最低缴费为4725.60元。不管是城乡居民养老保险或者企业职工养老保险，养老待遇都按照多缴多得、长缴多得的原则确定。

    记者获悉，截至2014年底，十堰参加城乡居民基本养老保险的人数139.71万人。此次全面放开城镇职工基本养老保险参保限制条件，城乡居民反响尤为强烈。近几日，市社保大厅每天受理的新参保人员超过100人。

    市养老保险局工作人员表示，新政打破了城乡居民养老保险和城镇职工养老保险的制度界限，促进了社会养老保险人员全覆盖，适应了以“人”为核心的新型城镇化建设的大趋势。通过政策的落实，让城乡居民和流动人口不再受政策条条框框的限制，在城市中扎下根、留得住、生活好，实现老有所养，共同分享城市建设的发展成果。